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陈灌

陈灌(1325-1371),字子将,江西庐陵(今江西吉安市吉州区长塘山前)人。仕湖广行省员外郎,改中书省都事升郎中,转大都督府,至正二十七年(1367),朱元璋下令北伐中原,攻克泰州(今江苏泰州市),陈灌留守有功,朝廷遣使慰问,命总制真州(今江苏仪征)军事,旋即擢为宁国知府,授亚中大夫,敕封开国功臣。列为《明史》循吏传第一人。宁国府辖境包括今安徽宣城、宁国、泾县、太平、旌德、南陵等地,与京师应天(今南京市)相近,为直隶要府之一。该地在元末战乱中,数被战火,社会生产遭到严重破坏。陈灌到任,大力推行治乱安民的各种措施,社会生产很快得到恢复和发展。
人物关系
  • 名    称陈灌
  • 别    名铁头陈
  • 国    籍中国
  • 民    族
  • 出 生 地江西庐陵
  • 主要成就首创户帖制
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人物简介

人物简介陈灌(1325——1371)字子将,江西庐陵(今江西吉安长塘山前)人,官至宁国知府,授亚中大夫。
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人物经历

人物经历
陈灌,字子将,庐陵人也。元末,世将乱,环所居筑场种树,人莫能测。后十年,盗蜂起。灌率武勇结屯林中,盗不敢入,一乡赖以全。太祖平武昌,灌诣军门谒见。与语奇之,擢湖广行省员外郎,累迁大都督府经历。从大将军徐达北征。寻命筑城泰州,工竣,除宁国知府。时天下初定,民弃《诗》《书》久。灌建学舍,延师,选俊秀子弟受业。访问疾苦,禁豪右兼并。创户帖以便稽民。帝取为式,颁行天下。伐石筑堤,作水门蓄泄,护濒江田,百姓咸赖。有坐盗麦舟者,论死数十人。灌覆按曰:“舟自漂至,而愚民哄取之,非谋劫也。”坐其首一人,余悉减死。灌丰裁严正,而为治宽恤类此。洪武四年召入京,病卒。
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人物生平

陈灌的生平他走马上任的第一件事,便是“禁豪右兼并”,查清豪强户口、田地数目,禁止土地兼并,以便“除民所疾苦,抑兼并”,从而使农民得到部分土地。针对当时户籍极为混乱的情况,他在府内创户帖制,全面登记户口,分“籍”、“帖”两类,“籍”归政府保管,“帖”由民户保管,每岁核对一次。户帖制的实行,政府详细准确地掌握了民户的乡贯、人丁、产业等基本情况,便可以妥善地处理好户口、土地和赋役的问题,“有户口而后田野辟,田野辟而后赋税增”。洪武三年(1370),朱元璋采纳了户帖制,推行于全国,成为明初政府征收赋税的可靠根据。陈灌的政绩
陈灌大力兴修水利,修复圩田,发展生产。宣城有滨江圩田十六圩,圩堤“峻薄,遇冲决则水伤禾稼,坏道路,岁以为患”,陈灌“亲为规划”,率百姓“筑堤广厚,加旧数倍”,然后又“伐巨石,作水门”,控制水的供应量。“民至于今赖之”。他还重视“兴学育材”。他“增修先圣庙建学,礼致师儒,以教俊秀”,使全郡“士习一新”,“政化行焉”。他还整顿吏治,处理狱讼。
  陈灌为人重义轻利,乡民匮乏,他并力济助。遇他人忧患,他倒囊周之。他为官秉行清介,为治宽厚崇礼。任知府几年,使一郡“百废皆举”,“邑廪皆实”,朝廷达官“争欲荐于朝”。洪武四年(1371),被召赴京任官,“百姓耆老壮少,皆有恋恋不忍之意”。可惜的是,在前往京师途中,他不幸病逝,年仅四十七岁。

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